Средствата, които използва т.н. "недискреционна политика" се наричат вградени стабилизатори. Те са елементи, средства на фискалната политика, които автоматично предизвикват по време на рецесия бюджетен дефицит и бюджетен излишък по време на инфлационен бум, без да е необходима промяна в стопанската политика.
Инструменти на недискреционната политика са:
- автоматично данъчно приспособяване
- автоматични промени в трансферните плащания
Към автоматично данъчно приспособяване се отнасят прогресивно данъчно облагане на личните доходи и на корпоративната печалба
Към автоматични промени в трансферните плащания се отнасят трансферните плащания: за обезщетения на безработни, болнични, стипендии, пенсии. Тези социални плащания са изградени на антикризисна основа, когато икономиката е в подем – доходите на фирмите нарастват, безработицата намалява и приходите в тези фондове автоматично нарастват. Образува се излишък в бюджета. Обратно, когато икономиката е в рецесия доходите в тези социално-осигурителни фондове също намаляват, безработицата расте, расте и броя на социално слабите. Правителството чрез трансферните плащания се налага да обхваща все по-широк кръг и така намаляват съвкупното търсене и се получава бюджетен дефицит.
Разходите, които правителството прави според някои икономисти подкопават основите на икономиката, защото те изтласкват инвестиционните проекти на частния бизнес, които по принцип имат по-голям икономически и социален ефект.
Изтласкващия ефект възниква, когато ефективността на фискалната политика се е намалила поради съответната реакция на паричния пазар.
Паричният пазар обединява търсенето и предлагането на пари и тяхното изравняване при съответна пазарна цена. Тази равновесна цена е лихвеният процент. Когато той се понижава търсенето на пари расте и обратно.
Равновесието може да се постигне по 2 начина:
1) паричното предлагане е фиксирано, а се мени паричното търсене – уравновесяването се постига чрез колебание на лихвения процент около равновесията
В т.Е паричния пазар е уравновесен. Ако лихвения процент се понижи, търсенето на пари ще се увеличи. Ако лихвения процент се увеличи - търсенето ще се намали.
2) паричното търсене е фиксирано, а се мени паричното предлагане
